التمثيل الدبلوماسي
يعد التبادل حقا للدول ذات السيادة الكاملة فهذه الدول هي المؤهلة لايفاد
واستقبال البعثات الدبلوماسية ويتم هذا باتفاق بين الدول المعنية وبالتالي
فإن شروط التبادل الدبلوماسي هي :
1_أن تكون الدولة كاملة السيادة: فالدولة كاملة السيادة هي التي تتمتع
بالحقوق وتلتزم بالواجبات التي يفرضها النظام الدولي على أشخاصه وبما أن
إقامة العلاقات الدبلوماسية تعد من مظاهر المساواة في السيادة فلا يمكن
استقبال البعثات الدبلوماسية أو ارسالها إلا من قبل الدول التي تتمتع
بالشخصية الدولية وبناء على ذلك فإن الدويلات الأعضاء في الدولة الاتحادية
لاتتمتع بحق التمثيل لأنه ليس لها شخصية دولية .
2_ أن يكون هناك اتفاق للتبادل الدبلوماسي :
إن التمثيل الدبلوماسي هو حق للدول كاملة السيادة وليس واجبا عليها وهذا
ما ذهبت إليه المادة الثامنة من معاهدة فينا لعام /1961 / الخاصة
بالعلاقات والامتيازات الدبلوماسية والتي نصت على :(إقامة العلاقات
الدبلوماسية بين الدول وايفاد بعثات دبلوماسية دائمة يتم بتراضي الطرفين )
.لذا لا يقوم التبادل الدبلوماسي بين دولتين إلا عندما تتفقان على التبادل
فيما بينهما ولايكون هذا التبادل مفروضا بقرارات دولية كقرار مجلس الأمن
1559 الذي دعا إلى إقامة علاقات دبلوماسية بين سورية ولبنان .
أولا_ تأليف السلك الدبلوماسي :
يتألف السلك الدبلوماسي من هيئات مركزية توجد في الدولة وهيئات لامركزية تمثل الدولة في الخارج.
1_ الهيئات المركزية :
أ_ رئيس الدولة :يهتم القانون الدولي برئيس الدولة لأنه رأس السلطة فيها
وممثلها في العلاقات الخارجية إضافة إلى ابرامه المعاهدات الدولية مع
الدول الأخرى لذلك فهو يتمتع بالحصانات والامتيازات الدبلوماسية لدى
زيارته للدول الأخرى .ويحدد دستور كل دولة صلاحيات رئيسها فيما يتعلق
بتمثيلها في المعاهدات الدولية .
ب_ رئيس الوزراء :برز دور رئيس الوزراء في الدول ذات الأنظمة البرلمانية
التي قلصت من صلاحيات رئيس الدولة فيها فحل محل رئيس الدولة في اتخاذ
القرارات المتعلقة بالعلاقات الدبلوماسية .ولكي يستطيع رئيس الوزراء
ممارسة مهامه بحرية لدى زياراته الرسمية للدول فإنه يتمتع بالحصانات
والامتيازات الدبلوماسية اللازمة.
ج_ وزير الخارجية :
يعد وزير الخارجية المسؤول المباشر عن العلاقات الدولية وهو رئيس الجهاز
الخارجي حيث تتم الاتصالات الدبلوماسية بواسطة وزارته مع الدول
الأخرىويقوم بتنفيذ السياسة الخارجية لدولته وهو صلة الوصل بين دولته
والبعثات الخارجية المعتمدة لديها لذلك يسمى برئيس الدبلوماسية .وهو أيضا
يتمتع بالحصانات والامتيازات الدبلوماسية في سفراته وجولاته لدى الدول
الأخرى.
2_ الهيئات اللامركزية :
أ_ دبلوماسيو البعثة :
1- رؤساء البعثات الدبلوماسية: صنفت معاهدة فيينا رؤساء البعثات الدبلوماسية في ثلاثة مراتب هي :
_مرتبة السفراء ومندوبي البابا من درجة قاصد رسولي المعتمدين لدى رؤساء الدول .
_مرتبة الوزراء المفوضين ومندوبي البابا من درجة قاصد رسولي وكيل المعتمدين لدى رؤساء الدول .
_مرتبة القائمين بالأعمال المعتمدين لدى وزاراء الخارجية .
ولايجوز التمييز بين رؤساء البعثات الدبلوماسية بحسب مراتبهم إلا فيما يتعلق بحق التقدم والمراسم.
2- إداريو وفنيو البعثة : تضم البعثة الدبلوماسية أشخاصا يقومون بأعمال
الترجمة والنسخ والمحفوظات وغيرها وهؤلاء لايعدون دبلوماسيين وبالتالي لا
يسجلون في اللائحة الدبلوماسية.
3- مستخدمو البعثة :وهم الأشخاص الذين تستخدمهم البعثة ذاتها ويسجلون لمصلحتها كالسائقون والسعاة والطباخون .